尽管不情不愿，但还是受托就职于市役所福祉课的牧野聪美（桥本爱），突然有一天，她将受命接手社会工作者的工作，直面接受公共救助的人群。看着聪美忐忑不安，经验丰富的山川鼓励聪美，说这是一份很有意义的工作。于是聪美怀着满心的迷茫，与同事小野寺淳一（增田贵久）一起与接受公共救助的人群打交道。但几日后，一套公寓失火，公寓内发现山川…

原本不抱希望在市政府福利科工作的新人牧野聪美（桥本爱饰），发现了信赖的前辈社工山川被烧死的尸体，以此为契机，被卷入围绕城市福祉、市政、医疗的黑暗中